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宿卫监督〔2022〕2号
各县(区)卫生健康委、网信办、公安局、人力资源社会保障局、市场监管局,市卫生计生综合行政执法局:
根据安徽省七部门《关于开展严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案的通知》(皖卫函〔2022〕110号),为严厉打击非法医疗美容行为,进一步维护消费者合法权益,市卫生健康委等六部门决定在全市范围内联合开展严厉打击非法医疗美容专项行动。现将有关事项通知如下:
一、主要任务
(一)严厉打击无证开展医疗美容服务行为。要加强生活美容服务机构监管,查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务,以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为,以投诉举报为线索,查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为,严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。同时要加强美容医疗机构监管,查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为,规范医疗美容服务行为。
(二)严厉打击非法制售药品医疗器械。要加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查,未取得注册批准的产品不得上市;未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的,不得从事药品、医疗器械生产、经营活动;生产经营企业不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械时,要落实进货查验制度,要按照适应证合理使用,严格毒性药品和麻醉药品使用。
(三)严肃整治违规医疗美容培训。要加强对职业技能培训机构监督管理,医疗美容培训属于医疗技术专业培训,必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展,培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定,严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
(四)严肃查处违法广告和互联网信息。要加强广告监管,医疗美容广告属于医疗广告,非医疗机构不得发布医疗广告,医疗美容机构发布医疗美容广告,应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定,经卫生健康行政部门审查后,按照审查核准的内容发布医疗广告,不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告,不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节(栏)目发布或变相发布医疗广告,不得进行虚假宣传。
二、部门职责分工
(一)卫生健康部门。市卫生健康委负责牵头开展专项行动,组织协调各相关单位开展工作。各县(区)卫生健康行政部门及其监督机构要加强美容医疗机构监管,规范医疗美容服务行为,打击无证行医行为,严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。
(二)网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息,查处违法违规网站。
(三)公安部门。与相关部门密切配合,依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
(四)人力资源社会保障部门。加强职业技能培训机构监管,查处职业技能培训机构违规开展医疗美容培训行为。
(五)海关。加大药品和医疗器械进口监管力度,严厉打击走私药品和医疗器械等违法行为。
(六)市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的,及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管,依法查处违法发布虚假医疗美容广告。加强药品、医疗器械经营使用企业和医疗机构的监督检查,依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促生产经营企业按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强自我管理,不得将药品和医疗器械销售给无合法资质的单位使用。
三、工作方式
(一)以县(区)为单位开展专项行动。原则上由各县(区)卫生健康委牵头,市场监管局等部门全力配合,统一集中行动。
(二)各县(区)要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式,向社会公布投诉举报方式,广泛发动群众提供线索,营造强大声势,形成打击非法医疗美容的高压氛围。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(2022年4月)。各县(区)按照本通知内容制定具体落实工作方案。
(二)集中行动阶段(2022年5月-11月)。各县(区)要按照工作部署,建立专项行动工作机制,集中开展工作。
(三)阶段性总结阶段(2022年12月)。各县(区)、各部门总结专项行动集中行动阶段工作情况,各县(区)卫生健康委负责汇总全市专项整治工作总结,于2022年12月10日前将阶段性工作总结(包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以)、汇总表(附件1)和典型案例(附件2)报送至市卫生健康委综合监督科。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。医疗美容消费者众多,社会关注度高,各县(区)、各部门要高度重视,以对人民群众健康高度负责的态度,充分认识开展专项行动的重要意义。市卫生健康委依托市医疗卫生行业综合监管联席会议制度,成立365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载严厉打击非法医疗美容专项行动联络组,各相关部门相关科室同志担任联络员。定期召开联络员会议,沟通信息,通报进展,研究工作。联络组办公室设在市卫生健康委综合监督科,承担日常联络工作。
(二)密切配合,形成合力。医疗美容综合监管执法工作任务环环相扣,各有侧重,缺一不可,各有关部门要按照分工依法履职,强化事中事后监管,相互协作,密切配合,形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索,要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索,要及时依法移送公安机关。各级公安机关要依法受理,对符合立案标准的要及时立案,依法严厉打击。
(三)广泛宣传,正面引导。各县(区)、各部门要强化宣传工作,制作多种形式的宣传材料,利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传,协调手机运营商推送公益广告,广泛开展科普宣传,发布警示信息,宣传专项行动进展,曝光大案要案和典型案例,揭示违法违规行为可能造成的危害和后果,提升消费者辨识能力,引导公众理性认知,倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。市卫生健康委设立投诉举报电话:0557-3032163。各县、区要设立举报电话,发挥乡镇街道、村(居)委会等基层组织及卫生监督协管员作用,畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查,依法严肃处理,营造社会共治氛围。
市卫生健康委联系人:朱鹤 联系电话:0557-3027137
市委网信办联系人:郭子良 联系电话:183****0225
市公安局联系人:王平跃 联系电话:187****2300
市人社局联系人:周紫钰 联系电话:0557-3679397
宿州海关联系人:刘甜 联系电话:189****8864
市市场监管局联系人:宁凯璇 联系电话:198****6069
附件:1.365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载严厉打击非法医疗美容专项行动汇总表
2.典型案例报送模板
365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载卫生健康委员会 365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载公安局
中共365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载委网络安全和信息化委员会办公室 宿州海关
365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载人力资源和社会保障局 365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载市场监督管理局
2022年4月20日
附件1
365bet官网中文网_365bet手机开户_365软件下载严厉打击非法医疗美容专项行动汇总表
县(区)
处理情况 |
非法医疗美容 |
非法制售 药品、医疗器械 |
违规医疗 美容培训 |
违法发布 医疗美容广告 |
违规发布 互联网信息 |
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无证行医 |
医疗机构 |
药品 |
医疗器械 |
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检查对象数 |
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案件数 |
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责令改正数 |
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警告数 |
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责令停业整顿户数 |
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罚款户(人)次 |
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罚款金额(万元) |
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没收违法所得(万元) |
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吊销行政许可资质 |
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移送司法机关 |
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投诉举报情况:投诉举报 件;办结 件;实施行政处罚 件;反馈 件;举报人满意 件。 |
备注:
附件2
典型案例报送模板
一、XXX县(区)案件材料报送目录
序号 |
机构 名称 |
处罚时间 |
违法事实 |
违反法律及处罚依据 |
行政处罚 具体内容 |
1 |
××美容门诊部有限公司 |
XX年XX月XX日 |
超范围开展二级手术项目(隆胸术等) |
违反了《医疗美容管理办法》第XX条; 按照《医疗机构管理条例实施细则》第XX条进行处罚 |
警告,(罚款 : 元);行政强制及其他措施:责令改正 |
2 |
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二、案情概述
1.XXX医疗美容门诊部超范围开展二级手术项目案(样例)
当事人在机构大厅内设置隆胸宣传栏,内见韩式整形等字样,并在诊室提供隆胸相关手术咨询和设计,展示区可见隆胸假体。当事人不具备条件开展隆胸,违反了《医疗美容管理办法》第XX条、《医疗机构管理条例实施细则》第XX条,按照《医疗机构管理条例实施细则》第XX条进行处罚。XX年XX月XX日,XX县(区)XX卫生监督所作出行政处罚决定,责令改正并处罚款XXXX元。